Союз инженеров-профессионалов

Дорогие коллеги-инженеры!

Имею честь сообщить вам, что в сентябре 2014 года была создана и зарегистрирована в Минюсте РФ Национальная Ассоциация «Палата инженеров по автоматизации, вентиляции, отоплению, кондиционированию воздуха, теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению зданий и сооружений и строительной теплофизике», сокращенно – НА «Палата инженеров АВОК».

Создание Ассоциации было обусловлено следующими обстоятельствами:

  • Российская модель саморегулирования инженерного дела несовместима с моделью, принятой в странах ВТО. С точки зрения правил ВТО, деятельность российских инженеров нелегитимна за пределами России. Работать за рубежом без создания СП или субподряда с местной компанией наши инженеры не могут. В России для иностранцев таких ограничений нет.
  • В результате присоединения к Болонской конвенции российская высшая школа перестала выпускать инженеров, перейдя на выпуск бакалавров и магистров. Механизм присвоения квалификации инженера не создан.
  • На сегодняшний день в России несколько миллионов человек имеют дипломы о высшем инженерном образовании, однако ни по своей квалификации, ни по опыту работы многие из них профессиональными инженерами не являются. Ценность инженерного диплома девальвирована, а социальный статус российского инженера низок, инженерный труд не пользуется уважением ни у заказчиков, ни в обществе в целом.

Исходя из этих обстоятельств, были сформулированы основные задачи Ассоциации:

  • создать систему саморегулирования и аттестации инженеров, совместимую с аналогичными мировыми системами;
  • обеспечить условия, позволяющие членам Ассоциации стать легитимными и конкурентоспособными в отечественном и мировом профессиональных сообществах;
  • обеспечить инженера квалификационным аттестатом, повысив его роль и статус в обществе;
  • создать электронный ресурс «Реестр инженеров России» для упорядочения всей имеющейся информации об инженерном сообществе и обеспечения работодателю эффективного поиска исполнителей заказов;
  • сформировать у членов Ассоциации понимание, что они становятся членами мирового сообщества, имеют единомышленников-инженеров на местном, региональном и международном уровнях и могут общаться с коллегами как лично, так и по сети Интернет.

В Уставе Ассоциации указаны основные направления ее деятельности:

  • формирование в обществе понимания роли инженера как главного лица в процессе создания и реализации проекта;
  • защита потребителя от непрофессиональной и недобросовестной деятельности в области проектирования и градостроительства;
  • создание механизма управления и регулирования профессиональной деятельности инженера, в том числе: системы квалификационной оценки профессионального уровня практикующих инженеров, профессионального контроля реализации прав практикующих инженеров, обязанностей и гражданской ответственности профессионального инженера;
  • аттестация профессиональных инженеров на право самостоятельной инженерной деятельности, включая организацию подготовки к аттестации, формирование аттестационных комиссий, выдачу квалификационных аттестатов и ведение Единого (национального) реестра аттестованных инженеров – членов Ассоциации;
  • разработка программ и требований к непрерывному послевузовскому профессиональному образованию и постоянному повышению профессиональной квалификации;
  • обеспечение открытого доступа к Единому (национальному) реестру аттестованных инженеров, другим документам Ассоциации, а также предоставление заинтересованным лицам информационных и консультационных услуг по предмету деятельности Ассоциации;
  • изучение и обобщение информации о состоянии рынка проектных и строительных работ и услуг в Российской Федерации и иностранных государствах, защита внутреннего рынка проектных и строительных услуг, противодействие недобросовестной конкуренции.

К настоящему времени известны две организации с аналогичным направлением деятельности: Национальная Палата архитекторов и Межрегиональное межотраслевое объединение работодателей «Федеральная палата энергосбережения, энергоэффективности и энергобезопасности».

Национальная Палата архитекторов была зарегистрирована в Минюсте РФ в апреле 2013 г. Основными ее целями являются регулирование профессиональной деятельности практикующих архитекторов, ведение единого реестра архитекторов России, совершенствование существующей нормативной базы и разработка новых нормативных документов.

Межрегиональное межотраслевое объединение работодателей «Федеральная палата энергосбережения, энергоэффективности и энергобезопасности» было учреждено в феврале 2014 г. Миссия объединения состоит в содействии развитию в сфере энергосбережения, энергетической эффективности, энергоменеджмента, экологического аудита, энергосервисных услуг, энергетической, экологической безопасности, возобновляемых источников энергии и профессионального образования в этой сфере, посредством представительства и защиты интересов работодателей в социально-трудовой, экономической и других сферах, в отношениях с профессиональными союзами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, выработке и проведении согласованной социально-ответственной политики организаций-членов.

Необходимость создания реестра сертифицированных специалистов обсуждается в рамках Федерального Собрания и Государственной Думы. В настоящее время готовится Федеральный закон «О профессиональных инженерах в России», общественные слушания проекта закона состоялись 11 ноября 2014 года.

Основная идея законопроекта заключается во введении в правовое поле института «профессиональный инженер» и комплексного урегулирования правоотношений, связанных с осуществлением профессиональной инженерной (инжиниринговой) деятельности.

Закон позволит ввести в правовое поле понятие «профессиональный инженер» и послужит регулятором инженерной и инжиниринговой деятельности. Одной из задач является создание Палаты Инженеров, специализированного органа, который будет проводить аттестацию инженеров.

Разработчики отмечают, что принятие закона будет содействовать развитию в стране современной системы инженерно-технического образования специалистов, улучшит условия для деловой активности в области проектирования, конструкторских работ и других видов инженерной (инжиниринговой) деятельности и создаст благоприятную среду для создания и внедрения новых отечественных технологий.

Важным является то обстоятельство, что в своем послании к Федеральному собранию, Президент России В.В. Путин отметил следующее: «…Принципиальная роль в качественном развитии экономики принадлежит новым профессиональным стандартам. Они должны задать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сработают только в том случае, если будут востребованы самим бизнесом. Поэтому их подготовка должна идти с участием самих профессиональных сообществ. Я предлагаю создать Национальный совет профессиональных квалификаций. И не при каком-то ведомстве, а как действительно независимый орган. В его работе должны принять участие ведущие деловые объединения и профессиональные ассоциации. За два года Совет должен утвердить весь пакет новых профессиональных стандартов.

Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профессионального образования. Очень многое можно заимствовать из собственного опыта, естественно, на новом уровне. Это и возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений – втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий. Главный принцип – обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки».